关于不动产统一登记制度的讨论，承载了社会各界广泛关注和更多期待。12月22日，《不动产登记暂行条例》（以下称《条例》）公布，自2015年3月1日起施行。《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。不动产登记“动真格”，反腐意义究竟有多大？此举是否为房产税“铺路”？公民的物权是否因此更有保障？房价会受影响吗？对此，都市时报记者在梳理全国一些专家观点的同时，也深入采访了昆明本土的相关专家、学者和律师，进行逐一解读。

    “房叔房姐”或无处遁形

    《条例》关注的焦点就是建立统一的信息管理平台，其中规定国家、省、市、县四级登记信息要纳入统一的不动产登记信息管理基础平台实时共享。同时国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

    不动产登记，像对所有人的不动产做一次“大普查”。此前有新闻报道称，近几年各地挖出了一批“房叔、房姐”利用买房隐藏灰色收入的案例，虽然《条例》的出台主要目的不在于反腐，但客观上也会带来实际反腐的效果。

    此前，由于不动产基础数据的不健全使房地产成为腐败官员洗钱和安置不法财产的重要渠道和保值形式。上海交通大学凯原法学院教授韩长印表示，统一并完善不动产登记制度，能够帮助纪检机关明确清晰地查处将贪腐资产集中在房地产等不动产上的腐败官员，使集中在房地产市场的贪腐资产无所遁形。如果房地产乃至不动产实现全国统一的登记和信息互联，对贪腐官员会有很大的震慑作用。

    征收房产税或影响买房热情

    “不动产登记条例出台，意味着中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚，也意味着，有基础数据之后，房产地税等的征收也有了基本依据。” 经济学家马光远在其微博中如此表述。

    “不动产统一登记将为未来开征房产税提供必要的资料储备。房产税是房地产市场未来的方向和趋势，通过税收解决宏观调控，目前也是国外普遍采用的方式。如果征收房产税征收，不光是对贪腐形成强大威慑力，对投资客也会造成一定的打击。”昆明风之铃市场调查研究咨询机构CEO 石远表示。

    其实早前就有“中国的房价是被炒起来”的观点之说，如果房产税态度越来越明晰的话，延续了十几年的“全民炒房”之态势必有所降温。在房地产作为很多中心投资者的首选产品的现下，不难预料，如果房产税一旦征收，大部分人的购房热情会有所减退。

    楼市调控更能有的放矢

    中国房地产业协会名誉副会长朱中一在接受媒体采访时指出，不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础的内容，有利于摸清我们国家的住房家底，进而制定更加合理、科学的政策。不动产登记条例出台和实施，将对下一步全面开征房地产税打下基础，从而促进各地住宅市场及用地供应的科学规划，楼市调控更能有的放矢。

    “不动产登记制度的完善最大的作用是便于政府职能部门对不动产的统一管理，增加信息透明度。”云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪认为，《条例》的实施为下一步增收房产税提供依据，对反腐力度也有客观作用。从信息平台的建立到全国不动产信息连通，从技术层面来说还有一个过程，而房产税也需要立法，因此短时间内房产税政策还不会出台实施。

    短期内房价大幅回落可能性不大

    SOHO中国董事长潘石屹曾公开表态称，不动产统一登记一旦实施，房价马上就会下跌，然而市场对房价下跌的预期并不强烈。

    “对房价的影响没有想象中那么大。”住建部住房政策专家顾云昌对媒体表示，“不动产登记制度并不直接影响房价，只是会对以它为基础的房产税、遗产税产生影响。完成登记还需几年时间，现在谈不动产登记对房价影响为时过早。另外，即使有影响，作用也有限，因为影响房价的因素很多，最主要的是市场供求关系，还有税收法律、国家宏观经济走向等。”

    业内也有观点认为，不动产登记实施会加大存量房供应、抑制投资性需求，从而会平抑房价增速、甚至促成房价的下滑。

    这次《条例》出台，内容中对民众期待的“以人查房”只字未提，云南凌云律师事务所执行主任李春光认为：“对权利人和利害关系人的界定非常明确，所以对遏制贪腐有一定作用，有利于推动公职人员的财产公开。《条例》对房地产上涨会有所抑制，但要使得房价下行的可能性就很小。但它确实是房地产税出台的前奏，如果登记信息一旦完善，意味着出台房产税的时机也已成熟。房产税一旦征收对二手房市场会影响很大，可能会出现二手房大量抛售的现象，但对一手房可能影响会比较缓慢。”

    热点解读

    Q:怎样处理登记信息共享与保护的关系？

    A:私人不动产具有一定的隐私性，只有权利人和利害关系人才能查询不动产登记信息。《条例》的颁布实施，可以更好地保护不动产权利人合法财产权，提高政府管理效率和水平，方便企业和群众，尤其是对健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度具有重大意义。”

    Q:能否查海外资产？

    A:不动产登记条例不涉及海外资产的登记和查询。

    Q:是否能促进遗产税的推进？

    A:不动产登记实施后，财产税将会逐渐取代交易税，遗产税将会逐渐落地。

    新闻链接

    国外不动产登记模式

    美国

    主要为了地方政府征税

    美国多数地方实行的是契约登记制度，主要用于公示和地方政府征税。申请登记的文件契约必须附有完税证明，同时交纳登记费用数十美元到数百美元不等。

    英国

    不动产登记实为土地登记制度

    在英国，其不动产登记制度实为土地登记制度，完全保有地产权的交易、租赁保有地产权的交易与获得、房屋抵押贷款的开办等，都必须到土地登记局进行登记。

    德国

    登记信息详细而公开

    德国的不动产登记制度是指不动产物权依法律行为的设立、转移、变更和废止等事项非经登记不得生效的立法体制。如果能够证明与房屋存在法律或者经济方面的合法关系，房屋登记簿的相关信息可以在房屋登记处进行查询。

    新加坡

    能以房查人不能以人查房

    新加坡的不动产登记制度能够通过某一个房产查询到业主信息，而反过来如果普通民众要查询某一个人名下有多少房产则是不被允许的。”