昨天，昆明市工信委、市商务局、市发改委及市国土资源局4部门相关负责人，就《昆明市人民政府关于进一步促进全市经济平稳健康发展26条措施的意见》进行了细致解读。
市国土资源局在解读时提到，在“符合规划的前提下，经政府批准，国有土地使用权人可通过自主、联合、转让等多种方式，对其使用的国有建设用地进行改造开发，鼓励国有土地使用权人收购相邻多宗国有土地地块进行成片改造开发”。
土地使用
加大闲置土地清理、处置力度
为支持经济的平稳增长，市国土资源局即将实行促进土地流转、稳定土地价格、进行区域性开发等几项政策。
促进土地流转
市国土资源局局长王涛表示，土地资源的正常流转能够保证土地资源的供给，对土地的合理利用有着重要意义，“故昆明市国土资源局未来将依法加快土地出让，以招标、拍卖、挂牌方式出让的土地，竞买保证金按不低于起始价的20%确定”。
同时，商业用地和城中村改造项目中的商品住宅用地可采用挂牌方式出让。取得发改和住建部门年度计划指标的保障性住房项目，可采用划拨、协议、挂牌方式供地。
王涛说，昆明还将继续采取动工、置换、收回等方式，加大闲置土地清理、处置力度，收回的闲置土地优先用于民生及重点工程项目建设。因城市规划依法修改造成项目土地闲置，且用地已缴清土地价款、项目资金落实，属地政府确定的处置意见为置换土地的，可按“价值相当、用途相同”的原则，以协议方式重新为土地使用权人安排建设用地。
稳定土地价格
王涛明确：原土地证载用途为综合，已按照城市规划批准开发建设完毕的项目，在办理土地分割登记时，不再调整土地价款，土地终止日期为原证载终止日期不变。划拨用地、工业用地和仓储用地规划容积率指标调整经政府批准的，也不再调整土地价款。
进行区域性开发
零散式的用地规划带来了交通堵塞、生活不便等诸多问题，未来，用地全面规划，进行区域化整合发展会成为趋势。
王涛还提到，在符合规划的前提下，经政府批准，国有土地使用权人可通过自主、联合、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改造开发，鼓励国有土地使用权人收购相邻多宗国有土地地块进行成片改造开发。
