“十二五”期间，思茅区完善城市功能，强化城市管理，优化城市环境，围绕“天赐普洱·世界茶源”的城市品牌，城市建设和管理各项工作取得了明显成效，获得了“国家园林城市”“国家卫生城市”的荣誉称号，为全区经济社会发展创造了良好的城市环境。

提品质

城乡宜居更好在

按“中心城、功能镇、特色村”的城乡统筹发展思路，开展好功能镇、特色村的规划。一是完善村镇规划体系。思茅港镇、六顺镇、云仙乡、龙潭乡四个乡(镇)的总规、控规已基本完成，并完成了761个村庄规划，实现城乡规划全覆盖，规划统揽全局、调控资源、指导实践的地位初步彰显。二是完善城市功能配套。城市路网完善工程建设，以打通断头路为主，完成了公园道(阳光新城)、刀官寨物流园南侧道路设计和普洱大道绿化工程设计等。三是优化城市环境。为满足市民休闲、娱乐、交通集散、观光游览等的需求，完成了乡土茶缘生态公园项目规划、普洱市道路景观控制引导规划及茶城大道景观节点、公共自行车租赁项目建设等，建设了观景台木栈道项目建设。四是注重农村住房设计。按照“培育中心村，整治自然村，提升特色村”的要求，在注重保留村庄民族特色、乡土气息的前提下，坚持把乡村建设与产业发展、风貌整治和民生改善紧密结合起来。实施了高家寨、菩提箐等中心城区周边特色村寨提升打造，启动了大荒地、白庙、南本传统村落保护项目建设，打造宜居、宜业、宜游的美丽思茅。

开展“增绿添彩”等绿化活动，城市绿化大幅增加。为创建国家级园林、卫生、森林城市，2010年至2015年初，相继实施了“增绿添彩”“森林普洱”“野花工程”等绿化工程，在茶城大道、人民路、茶苑路、机场路、旅游环线等城市主次干道和梅子湖公园、红旗广场、世纪广场等公园绿地栽种灌木463385株、乔木32732株、地被植物125700平方米，栽种草花759300株，撒播草坪185904平方米、撒播草花165035平方米，摆放鲜花1310000盆，增设盛花器1700个。

市政基础设施不断得以完善，城市品质显著提高。五年来，市政公用设施建设及维护共投入资金7069.1万元。同时，加强清扫保洁工作，净化城市环境。通过创建国家卫生、园林、森林城市活动，城区卫生死角问题基本解决，多年积存的垃圾基本清除干净，城区乱搭建、乱堆放、乱贴乱画基本清除，占道经营明显控制，乱摆摊和流动摊贩大为减少，户外乱挂衣物，乱挂广告牌现象得到纠正，大街小巷路面保持干净，门前“三包”责任制基本落实，市容市貌、村容村貌有了很大的改观。

民为本

群众受益得实惠

稳步推进保障性住房建设，切实改善民生。“十二五”期间，上级累计下达思茅区保障性安居工程建设任务15872套，其中新建廉租住房300套，公租房14564套，棚户区改造任务1008户。目前中心城区已建成廉租房小区6个1257套、公共租赁住房小区2个850套。各乡(镇)为主体已在建公租房555套、区教育系统建设公租房308套、区卫生系统建设公租房43套。通过发放租赁补贴、配租保障性住房等方式，实时保障中低收入住房困难家庭2294户4277人。廉租租赁补贴“十二五”期间共发放2488户4618人，共550.57万元。农村民居地震安全及危房改造工程共修缮加固2050户，拆除重建3632户，上级下达补助资金4283万元。

城市管理水平得到提升。以人为本的理念再加上科学的管理模式，城市建设管理日趋健全、完善。城市管理法律法规得到不断健全和完善。《云南省普洱城市管理条例》及其配套办法的颁布实施，标志着思茅区城市管理和执法正向正规化、法制化轨道迈进;执法办案水平和案件卷宗质量逐年提高，在2015年全市住建系统行政执法案件评查中，区住建局被抽查卷宗合格率达100%、优秀率17%。加强城市广告规范化管理。通过“清、查、扰、疏”等多种手段，加大力度整治各类乱喷涂、张贴广告的违法现象。加强巡查力度，对制“癣”者采取“发现就抓、露头就打”的高压态势。要求城管队员在工作中加强日常管理，随身携带清除工具，随见随清。创新市容管理方式。开展错时无缝隙管理，在医院、学校门口等主要路段采取错时管理、跟踪管理等措施，实行早、中、晚值班制度，延长管理时间，强化管理措施，确保城市市容环境整洁有序。加强违章行为整治力度。强化对施工现场的管理，严惩运输车辆泼洒现象。加强数字化城市管理工作，建立完善长效管理机制。思茅区数字化城市管理中心于2011年8月份正式投入运行，投入资金160万元。“数字城管”项目自建成后，依托城管通系统、12319城管热线、视频监控镜头等多渠道、多层次的数字城管体系，形成执法事件快速处置机制。项目建成至今，共接举报案件3600余件，结案3300件，结案率为90%以上。(普洱日报记者 张国营 通讯员 赵燕)