6月的富民风和日丽，杨梅坠枝。螳螂川水穿城而过，上河院古韵悠悠，万佛山植被葱郁，龙纳河溪流潺潺，百花山果香醉人。听，那似翠鸟弹水又如黄河般澎湃的声音，从小水井苗族村传来。

“十三五”拉开序幕，富民迈上加快建设山水园林卫星城、打造昆明最美后花园，与全市同步率先全面建成小康社会的新征程。昨日，中国共产党富民县第十三次代表大会召开。

汗水凝结力量，奋斗铸就辉煌。五年来，在市委、市政府的正确领导下，富民县委团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，克难奋进、砥砺前行，圆满完成了“十二五”规划和县第十二次党代会确定的目标任务。

未来五年，是富民跨越发展的攻坚期、决胜期。富民将坚持“五位一体”和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动融入国家和省市发展战略，锐意改革创新，奋力攻坚克难，加快建设山水园林卫星城，着力打造承接主城产业和人口转移的承载区、昆明城市功能拓展区、服务主城的发展区，与全市同步率先全面建成小康社会，为开启现代化建设新征程奠定更加坚实的基础。

顺势而谋

开创跨越发展新征程

今后五年，富民发展目标为地区生产总值年均增长9.5%以上，到2020年力争突破100亿元；规模以上工业增加值年均增长13%以上；规模以上固定资产投资年均增长15%以上；三次产业结构调整为15.6∶50.4∶34；一般公共预算收入年均增长9%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长9.5%和10.5%以上，到2020年分别达49000元和18500元以上。确保到2018年与全市同步率先全面建成小康社会，到2020年城乡居民收入与2010年相比实现“翻番”，让全县各族人民共圆小康梦。

实现宏伟目标，全面建成小康社会，必须切实找准问题差距，着力补齐发展短板；实现宏伟目标，全面建成小康社会，必须准确把握阶段特征，全力抢抓发展机遇；实现宏伟目标，全面建成小康社会，必须紧盯跨越发展任务，落实五大发展理念，坚持创新发展，把创新作为跨越发展的第一动力。

加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，培育创新发展新动力。坚持农旅融合发展，依托昆明乃至全省大市场，发挥生态环境优势和高原特色农业、休闲旅游业等产业优势，促进农旅深度融合、互动发展，打造“昆明最美后花园”。稳定粮烟生产，巩固林果、花卉、蔬菜等特色优势产业，加快发展庄园经济，大力发展生态农业和品牌农业，努力把富民建设成为优质高端农产品重要供给中心。推动旅游开发与城镇、文化、产业、乡村建设融合发展，完善“畅行昆明—富民游”平台建设，努力打造乡村休闲旅游品牌。坚持优化存量与做大增量并重，到2020年，把富民工业园区打造成“百亿元工业园区”。实施新兴产业提速发展工程，全县工业总产值达100亿元以上。整合物流资源，培育现代物流企业，形成生产物流、销售物流和消费物流共同发展的现代物流发展格局。

加快提升城市功能品质，推动城乡统筹共建，拓展协调发展新空间。加快新型城镇化进程，坚持规划引领，维护规划的严肃性和连续性，按照“多规合一”要求，完善“一核、四轴、十片区”的城市布局。到2020年，县城建成区面积突破8.8平方公里，城镇化率达42%以上。发挥基础设施对经济的带动和支撑作用，努力实现富民在更大范围、更广空间上与昆明主城及滇中新区的互联互通，争取昆明轨道交通网线穿越型快线及昆明至富民预留线、昆禄公路城市干道改造工程、武倘寻高速及富民连接线早日开工建设。着眼满足人的多层次需求，通过文化熏陶、精神引领等方式，把地域文化元素融入城乡规划建设，不断增加城市文化底蕴，提升文明程度，推动文化富民建设。

加强生态文明建设，打造生态宜居环境，厚植绿色发展新优势。发展绿色低碳经济，实施全民节能行动计划，加强建筑、交通、农业和农村等领域节能、节水工作，积极推进低碳城市、低碳乡镇建设。加强生态环境保护，落实绿色发展责任，全面开展以城镇面山、交通沿线、河道沟渠等为重点的绿化造林和生态环境建设。加强螳螂川水环境整治，实施城乡“雨污分流”工程，加快全县集镇污水和垃圾处理设施建设，建成工业园区污水处理站。

不断深化改革创新，主动融入主城发展，构建开放发展新格局。全面深化改革，坚持问题导向，统筹推进各领域改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。主动服务和融入省市发展战略，紧抓全省建设“一核一圈两廊三带六群”和昆明市深化与泛珠三角、长三角、成渝经济区等区域合作的重要机遇，探索建立与周边及先进地区对口合作机制，加强资源、资金、技术、人才、市场等要素共享。加快发展开放型经济。推进简政放权，建立诚信、公开、平等的优质开放服务环境，提高对外开放水平。

加快发展社会事业，注重增进民生福祉，提升共享发展新水平。优先发展教育和科技事业，统筹城乡义务教育资源配置，促进教育公平。进一步改善公共就业服务，鼓励发展劳动密集型产业、小微型企业和现代服务业，多渠道开发就业岗位。大力发展医疗卫生事业，加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设。整合行业部门力量，将美丽乡村、都市农庄、农业综合体项目建设与脱贫攻坚相结合，用好用活省市扶贫政策。

加强民主法治建设，强化社会治理创新，开创法治富民新局面。坚持依法治县，全面推进依法行政，加快建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化。推进平安建设，巩固“平安富民”创建成果，加大“平安城市”、“智慧城市”建设，完善社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，人民群众对社会治安满意度保持在90%以上。

从严治党

提供坚强政治保障

严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深入开展理想信念和宗旨意识教育，践行社会主义核心价值观，加强党性和道德修养，始终做到党性坚强、党纪严明。

加强领导班子和干部队伍建设。着眼富民各项事业发展，旗帜鲜明地树立正确用人导向，按照好干部标准和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。

强化基层党组织政治功能和服务功能。认真落实党建工作责任制，建立党建工作问题清单、整改清单、责任清单，继续开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，形成基层新常态。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育成果，继续抓好中央八项规定精神、省委实施办法和市委实施细则的贯彻落实，健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。