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建议建立物业管理公司评级制度

中国农工民主党昆明市委员会递交的《关于大力加强昆明市物业规范化管理的建议》提案中提到，应理顺物业管理行业管理体制，完善物业管理市场竞争机制，维护有序竞争的市场秩序。政府部门职责明确，才能为物业管理行业创造有序的竞争环境，住建、国土、房管部门职责是严格监管、审核开发商及其物业公司资质、经营、财务管理等情况，物价部门负责审核收费标准。

提案中指出，目前物业管理的招投标体制未建立健全，也未引入竞争机制，物业管理行业公平、公正、公开竞争机制不完善，业主委员会无法选聘满意的物业管理公司。许多物业公司实际是开发商的子公司，帮助开发推销、出租物业，管理物业，企业管理水平参差不齐，无法满足高标准的服务要求。

为此，方案建议，推行公开透明、竞争上岗的物业管理从业原则，制定物业管理公司评级方案，量化表、详细操作步骤，并成立由业主、社会人士（非物管公司人士）等构成物业管理公司等级评定委员会，根据物业管理公司资质、服务水平等核定物业管理公司的收费等级，规范物业管理公司收费行为。

同时，要加大对达不到相应资质条件要求、不按规定办理暂定资质转正、管理水平低下业主投诉率高的物业服务企业的查处力度，通过市场竞争机制优胜劣汰，扶优扶强一批信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信服务的品牌“龙头”物业企业，充分发挥其示范带动作用，规范物业服务行为，推动昆明市物业管理行业综合服务水平的提高，不断提升社会 、 市民对物业行业的满意度，提升行业的社会声誉。

一月初，国家发改委发布消息称，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限，其中就包括近几年来颇受广大业主关心的小区物业服务和停车服务价格。

物管收费一直是广大市民关注的问题，也是政协委员们瞩目的领域。在本次市政协大会上，中国农工民主党昆明市委员会递交的《关于大力加强昆明市物业规范化管理的建议》提案，对放开小区物业服务价格以后，如何构建良好的物管、业主、社区之间的利益关系提出了建设性意见。

政协委员朱燕

不能一概而论 昆明物管应当分级定价

朱燕建议，应该按照国家和省的相关规定，建立“分级定价、质价相符”服务收费机制，完善物业服务收费制度，实行指导价和市场调节两种形式。

“昆明小区物业管理与发达的一线二线城市相差太多，如果政府放开，完全交给企业管理，一些企业的管理不到位，导致小区的物管与居民矛盾较深。”昆明市政协委员朱燕长期关注小区物业管理问题。

“在政府放开物业管理价格之后，我最担心的还不是物业费的上涨，而是物管收取了相应的费用，但业主却得不到相应的服务。”朱燕表示，昆明市住宅小区物业管理工作中，存在物业管理企业信用档案的建立缺乏资金、物业服务收费标准、服务不到位、小区治安等问题。朱燕建议，应该按照国家和省的相关规定，建立“分级定价、质价相符”服务收费机制，完善物业服务收费制度，实行指导价和市场调节两种形式。此外还应加强物业保修和维修资金的监管工作，为搞好小区物业服务提供资金保障；建立新建物业质量保修金制度及其监管制度。物业纠纷很大部分的原因是由于物业质量引起的，物业在保修期间出现质量问题必须要有资金保障，应当由开发建设单位承担保修责任。

政协委员尹元江

有了停车位才能谈论停车费 谁投资谁受益

尹元江认为，对于市场定价的比例政府须有计划，可适当控制底线，在管理者除去成本后，还能有盈利空间。

就停车价放开问题，政协委员尹元江认为，在谈小区停车费交由市场管理之前，必须先解决停车难的问题。按照尹元江的说法，老小区和新小区不妨采取见缝插针的方式建设停车位，“比如在停车场上方建绿地，这是有效利用有限土地的好办法。”

有了停车位，方才能谈论停车费。尹元江及其他委员都赞同将小区停车费放开交由市场管理，政府在这件事情上只需起到杠杆作用，做顶层设计，此后再将收费标准落实到下面部分，“谁投资谁受益，不然都由政府垄断，没有盈利空间，也就没有企业肯来投钱。”

小区物管费与停车费的放开，价格将会根据市场的需求进行伸缩，但放开后的监管仍需政府来规划底线。尹元江认为，对于市场定价的比例政府须有计划，可适当控制底线，在管理者除去成本后，还能有盈利空间。

政协委员牟进军

市场化运作是彻底放开，将权力放开

政协委员牟进军认为，目前诸如停车费、物管费、旅游门票费甚至出租车费，都已不适合通过听证会定价格区间，而要靠市场来确定，政府发挥疏导引导作用。

对于小区物管费的放开，政协委员牟进军认为，目前诸如停车费、物管费、旅游门票费甚至出租车费，都已不适合通过听证会来确定价格区间，而是要靠市场来确定，政府发挥疏导引导。此外，委员牟进军更希望政府能将更多资源向民间资源开放，“市场化运作不仅是放开，是彻底放开，将权力放开。”

业主

放开后如何制约物管？

此前，王茜所住的实力北岸小区物业费从每个月0.8元/平米涨到了1.2元/平米，与一些业主对于物业费涨价一事意见很大的情况不同，王茜对于涨价表示“可以接受”。王茜表示，自己所住的小区绿化和安保做得很不错，特别保安不会经常换人，对于小区业主而言感觉比较安全，“现在人力物力成本都涨价了，物业费涨价是可以接受的，只要涨价是与所提供的服务相符合的就行”。不过，对于未来物业费将交由市场来选择，王茜觉得：“有好有坏吧，交由市场运作后，很多物业服务不规范的小区就会被淘汰。但缺乏监管单位的话，是否会演变成大型物业公司垄断价格的局面，如此一来，业主就相对被动了。”

和王茜的情况一样，黄健所居住的华龙人家小区物业费也涨了。用黄健的话说“其实涨价没什么，只要能尽心做事就行，如果只是涨价那段时间积极，过了以后服务还是不行，那肯定大家不同意涨价啊。”黄健认为，在目前的情况下，物业费只有涨没有降，本身业主就被动了，如果市场要放开，必须建立一个真正透明开放的业委会来监管物业的工作，并且制定量化考核标准和竞标上岗机制，让业主可以选择物业公司，“否则的话，物管一家独大，想怎么干就怎么干。”

物管

大部分业主理解涨价

而对于物业费的上涨，2014年6月，实力北岸小区的物业费从0.8元/平米上涨到1.2元/平米，记者前往该小区采访时发现，涨价得到大多数业主的认可，“现在物价什么的都涨价，物业费涨价也很正常，只要服务跟上就行。”小区住户李阿姨表示。

云南实力物业服务有限公司北片区经理毕先生告诉记者，此次物业费涨价前，实力北岸小区的物业费收取比例达到98%，涨价后，截至目前，物业费的收取比例为96%左右，略有下降，但毕先生介绍说，这是由于很多业主人在外地，未能及时缴纳物业费所致。比起其他大多数小区，实力北岸的物业费收取比例算较高的。毕先生表示，物业公司在服务该小区时能够按照业主的需求提供及时的服务，对于安防工作的投入也比较充分，对于小区绿化保洁的工作比较到位和细致。综合这些，毕先生认为，只要业主认可了物业公司的服务，涨价也是可以得到业主理解的。

负责创意英国小区物业服务的春彤物业服务有限公司副总经理聂国勇介绍，物业公司从2009年入驻创意英国小区提供物业服务至今，物业费一直保持1.05元/平米未涨价，此前物业费的收取比例可以达到90%左右，2014年仅达到70%左右，以致“物业公司已经三个月发不出工资来了”。至于原因，聂国勇表示，目前物业公司方面与小区业委会之间还有些问题没有沟通好，若是能够从小区公共收益中补贴一部分给物业，解决亏损问题，将不会考虑涨价问题。